PEMIMPIN DAN OTONOMI DAERAH

 

sumber foto: bem.unair.ac.id

Indonesia telah lama merdeka, enam puluh tujuh tahun sudah umur Ibu Pertiwi. Namun, dalam praktek selama ini kehidupan berbangsa dan bernegara terkesan sangat berpusat di Jakarta, kemudian adanya pembagian sumber daya alam yang tidak merata. Selain itu, terdapat kesenjangan antara daerah satu dan daerah yang lain. Maka, Indonesia membutuhkan sistem pemerintahan desentralisasi atau otonomi daerah dan pemekaran daerah.

 Otonomi daerah adalah kekuasaan pada suatu wilayah yang mana wilayah itu mengatur dan mengelola sendiri kepentinganya. Kata kunci dari desentalisasi adalah wewenang, dengannya pemerintah daerah bisa mengembangkan dan mengefektifkan otonomi demi kemajuan daerah masing-masing. Dalam pelaksanaanya, pemerintah pusat tetap mengawasi dan mengontrol daerah otonom agar tidak keluar dari rambu-rambu empat konsesus kebangsaan. Namun, terkadang pemerintah daerah belum mampu mengoptimalkan wewenang tersebut karena faktor dana. Padahal pemerintah sudah memberikan bantuan berbentuk Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), serta bantuan lainnya, maka tidak ada alasan bahwa desentralisasi identik dengan uang. Masalahnya, bagaimana cara mengefektifkan ekonomi ? Apa saja faktor penentu keberhasilan pemekaran daerah?

Untuk menjalankan otonomi daerah agar berjalan efektif terdapat beberapa elemen yang saling mendukung dan bersatu. Menurut Irfan Ridwan Maksum, Guru Besar FISIP UI unsur-unsur tersebut yaitu : pertama, elemen Sentralisasi berupa pemerintah pusat dan aparaturnya. Kedua, elemen dekonsentrasi yakni lembaga pemerintah pusat yang terletak di daerah dalam rangka membatu elemen pusat. Ketiga, elemen semiotonom yaitu lembaga bentukan pemerintah yang melayani masyarakat, seperti BUMN. Terakhir, elemen desentralisasi atau pemerintah daerah dengan otonominya. Keempat elemen ini harus saling mendukung dan teratur dalam pelaksanaannya, agar tercapai keberhasilan  otonomi daerah.

Elemen-elemen di atas memang harus bekerja bersinambungan dan berbarengan,. selain keempat elemen di atas terdapat faktor lain. Menurut pandangan saya faktor kepemimpinan daerah dalam memberdayakan sumber daya alam dan sumber daya manusia sangatlah penting. Hal ini disebabkan pemimpin adalah orang yang bertanggung jawab bagi majunya daerah otonom. Maka faktor lain penentu keberhasilan daerah adalah kepemimpinan berintegritas, dan tegas di daerah. Oleh karena itu, dalam pemilihan Gubernur dan Bupati tidak boleh asal coblos, sebab partisipasi kita dalam pilkada menentukan masa depan daerah otonom lima tahun kemudian. Selain itu, pemerintah daerah harus bisa mengoptimalkan sdm di daerahnya dengan mendirikan sekolah yang layak dan baik., agar tercipta generasi unggul tuk kemajuan daerah pada khususnya.